當(dāng)前，春耕備耕已由南向北逐漸展開。5日提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，明確糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上。
1.3萬億斤以上的目標(biāo)，確定依據(jù)是什么？
《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》實施以來,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤的臺階。2023年我國糧食產(chǎn)量達到1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。
近年來，資源環(huán)境約束加劇，糧食需求剛性增長，尤其是極端天氣事件頻發(fā)、糧食生產(chǎn)不確定性增加，端牢飯碗的壓力不斷加大。
雖然面臨挑戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)也要穩(wěn)中求進。
對于今年糧食產(chǎn)量的目標(biāo)，計劃報告進一步闡述了相關(guān)考慮：為夯實糧食安全基礎(chǔ),糧食產(chǎn)量目標(biāo)需要保持穩(wěn)定。同時,隨著深入推進糧食等主要作物大面積單產(chǎn)提升,以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升、節(jié)糧減損等工作持續(xù)推進,糧食綜合生產(chǎn)能力將穩(wěn)中有升。
如何確保完成1.3萬億斤以上的目標(biāo)？
計劃報告提出，扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。穩(wěn)定糧食播種面積,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),實施糧食單產(chǎn)提升工程,布局建設(shè)糧食產(chǎn)能提升重點縣,加強作物田間管理和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，完善化肥保供穩(wěn)價應(yīng)對機制,做好重大病蟲害防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
圍繞糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵，一系列實招、硬招已經(jīng)部署：
——抓好耕地。
計劃報告提出，全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴格耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,適當(dāng)提高中央和省級投資補助水平。加強退化耕地治理,穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用。
——攥緊種子。
政府工作報告提出，加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。
近年來，我國大力實施種業(yè)振興行動,支持種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育基地等項目建設(shè)，今年將選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種,加快種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。
——提高“兩個積極性”。
提高種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)“兩個積極性”至關(guān)重要。政府工作報告提出，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，今年我國將繼續(xù)提高小麥和早稻的最低收購價，實現(xiàn)全國三大主糧完全成本保險和種植收入保險的全覆蓋，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補助水平，取消對產(chǎn)糧大縣的資金配套要求。
全國政協(xié)委員、中國水稻研究所所長胡培松表示，提高種糧農(nóng)民收入、種糧科技水平、種糧農(nóng)民養(yǎng)老待遇;提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，推進農(nóng)戶產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展;強化對主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，支持主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技合作……實施這些關(guān)鍵舉措，將為糧食安全筑牢根基。
