大國三農(nóng)，波瀾壯闊。產(chǎn)業(yè)振興，日新月異。
加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。7月15日，全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)電視電話會議召開，全面總結(jié)了過去幾年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的經(jīng)驗做法，并對后續(xù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行部署。
產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是解決農(nóng)村一切問題的前提。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了非凡成就。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展
十年來，總書記考察調(diào)研的足跡遍及大江南北。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是總書記的心之所系。從茶葉到葡萄、獼猴桃、木耳，從藏毯到小黃花、螺螄粉……在調(diào)研中，每到一處，總書記總是會詢問當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給村民的收入如何，用心用情為農(nóng)民致富找出路，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀思路。
“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。”在總書記的親切關(guān)懷下，各地著力做好“特”字文章。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，聚焦省域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，聚焦鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合載體建設(shè)差異化、功能化、規(guī)�；l(fā)展，助力區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精，形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的黏合作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是在“一村一品”示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過一村連數(shù)村、村村連成鎮(zhèn)，形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入實施的過程中，廣袤鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)出一批批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有力推動了產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
具有“中國辣椒第一鎮(zhèn)”之稱的河南省臨潁縣王崗鎮(zhèn)就要開始采收辣椒了。從20世紀(jì)90年代初開始種植辣椒起，30年的種植歷史讓辣椒產(chǎn)業(yè)成為王崗鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，發(fā)展較快的還是要數(shù)最近的十年。
“這十年，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全鎮(zhèn)乃至全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民拓寬了收入，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�！迸R潁縣宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
從辣椒種植歷史看，王崗鎮(zhèn)梁崗村村民宋發(fā)順是村里也是全縣最早種辣椒的農(nóng)戶。“種辣椒比父輩種植煙葉、棉花都賺錢�。 苯衲�83歲的宋發(fā)順在回憶起自己1992年開始種辣椒的初衷時說道。在他的帶領(lǐng)下，臨潁縣的辣椒特色產(chǎn)業(yè)開始初具規(guī)模。近十年來，臨潁縣委、縣政府不斷加大投入，幫助農(nóng)民更好發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。2019年，臨潁縣引進(jìn)建設(shè)總投資30億元的辣椒電商物流產(chǎn)業(yè)園項目。目前，有41家分揀、包裝、冷藏運(yùn)輸?shù)裙救腭v當(dāng)?shù)乩苯樊a(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2022年臨潁縣小辣椒種植面積44.5萬畝，預(yù)計平均單產(chǎn)350公斤，總產(chǎn)15.5萬噸，王崗鎮(zhèn)小辣椒種植面積6萬余畝，覆蓋1.1萬余戶。
王崗鎮(zhèn)所在的臨潁縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
十年來，“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。從2011年開展認(rèn)定第1批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)起，至2021年底，全國共分11批共認(rèn)定3673個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，其中全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過10億元的鎮(zhèn)有174個，超過億元的村有249個。
十年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成就非凡。尤其是黨的十九大以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)入“快車道”。自2018年啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作以來，截至今年4月，已累計培育1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，其中年產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)約150個。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
有這樣一組數(shù)據(jù)看農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展的成就：2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值從2012年的1.9提高到2.5。
從無到有，由初入深。十年來，各地各部門不斷完善政策扶持體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工從初級到精深，整體邁向了一個新的臺階。
2012年起，原農(nóng)業(yè)部與財政部共同啟動實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，扶持馬鈴薯、水果、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等產(chǎn)地初加工設(shè)施，鼓勵建設(shè)糧食烘儲中心、果蔬加工中心，提升了農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化增值能力，減少了產(chǎn)后損失，促進(jìn)了商品化處理。
2018年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，支持各地優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升技術(shù)裝備、培養(yǎng)人才隊伍、強(qiáng)化扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年底，我國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6％，比2015年增長5個百分點。
非凡十年，糧食安全減損取得了重大突破，為捍衛(wèi)糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過長時間的鉆研嘗試，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布全國糧食加工環(huán)節(jié)減損增效典型案例的通知》，共推介小麥適度加工、稻谷適度加工、小麥加工副產(chǎn)物綜合利用和稻谷加工副產(chǎn)物綜合利用4大類24個減損增效典型案例，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，改進(jìn)技術(shù)裝備，進(jìn)一步促進(jìn)糧食加工環(huán)節(jié)減損增效。
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”決策部署，在各地各部門的共同推動下，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點。
近日，浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村里人潮涌動，一撥撥游客從旅游大巴中下車，跟隨導(dǎo)游的腳步，聆聽歷史，觀賞風(fēng)景；村頭“綠水青山就是金山銀山”巨石紀(jì)念碑前，絡(luò)繹不絕的游客在排隊合影留念。
“今天一天我們大概接待了五六千人。”余村黨支部副書記俞小平說。
余村是“兩山”理念的發(fā)源地。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到安吉余村考察，高度評價余村下定決心關(guān)閉礦區(qū)、全面走綠色發(fā)展之路的做法，并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。
如今的余村，放眼望去，綠草如茵、鮮花爛漫、風(fēng)景如畫。十余年的時間里，余村實現(xiàn)了從“賣礦石”到“賣風(fēng)景”再到“賣文化”的華麗轉(zhuǎn)變。
余村“三變”換新顏，休閑農(nóng)業(yè)譜新篇。這一縮影見證了十年來我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的壯闊歷程。
早在2014年，原農(nóng)業(yè)部便印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。自此，開啟了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時期。
每年的中央一號文件也給休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展方向。從2016年中央一號文件提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”，在用地政策、扶持項目、發(fā)展類型、信貸支持等方面作出系統(tǒng)部署，再到2022年中央一號文件提出“實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃”，休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。
2021年，休閑農(nóng)業(yè)全年營收預(yù)計超過7000億元，比2012年增加4600億元。截至2021年底，已累計推介1442個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、1000條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。
各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)顯成效
6月8日，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多年的王有文在微信朋友圈中曬出了他所在的合作社已經(jīng)成熟的葡萄，晶瑩剔透，十分誘人。
幾年來，王有文算是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的成功者。他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們成立的湖北大冶市陽光綠源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社運(yùn)行8年來，先后被評為“湖北省農(nóng)民合作社示范社”“國家級示范合作社”。2021年其合作社通過發(fā)展葡萄種植采摘園、葡萄深加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)（生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)）、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等實現(xiàn)總收入604萬元，合作社成員平均收入4.06萬元。
隨著鄉(xiāng)村振興號角的吹響，和王有文一樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多了起來。
黨的十八大以來，各地各部門認(rèn)真落實中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)一系列政策措施，積極支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、留學(xué)回國人員、工商企業(yè)主和農(nóng)村能人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納本土人才返鄉(xiāng)，引進(jìn)城市人才入鄉(xiāng)，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
2020年，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村，就業(yè)形勢一度十分嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時研判形勢，會同有關(guān)部門印發(fā)《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，推動各地優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工在“家門口”就地就近、穩(wěn)定就業(yè)。
2022年中央一號文件提出“促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)民在“家門口”就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
十年來，人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)碩果累累。截至2021年底，全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計達(dá)到1120萬人，平均每個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目吸納6-7人穩(wěn)定就業(yè)、17人靈活就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興旺“龍頭”帶
風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時，“龍頭”領(lǐng)舞惠三農(nóng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的骨干力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。
伴隨波瀾壯闊的農(nóng)村改革，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷深化。這其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵主體，40年來迅速發(fā)展壯大。與此同時，組織模式不斷豐富，與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)日益緊密，龍頭企業(yè)正成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重要支撐。鄉(xiāng)村振興大幕已拉開，產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)；作為重要的引領(lǐng)者，龍頭企業(yè)責(zé)任重大、使命光榮。
黨的十八大以來，龍頭企業(yè)順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新形勢，逐漸成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要力量。這一進(jìn)程中，很多龍頭企業(yè)將成熟的商業(yè)模式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展既適宜本地資源稟賦，又具有市場潛力的特色產(chǎn)品，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。
2012年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，龍頭企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新提升的發(fā)展階段。
截至2021年底，全國縣級以上龍頭企業(yè)超過9萬家，其中省級重點龍頭企業(yè)超過1.8萬家、國家重點龍頭企業(yè)1959家。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。如今，黨的二十大即將勝利召開，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。未來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)以習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述為指引，不斷開拓，優(yōu)質(zhì)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成百舸爭流、百花齊放之勢，為鄉(xiāng)村的全面振興貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要力量。
