面對(duì)愈演愈烈的農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低、后繼乏人的現(xiàn)狀，“未來誰來種地”成為中國農(nóng)業(yè)面臨的一大難題。近日，在教育部為答復(fù)兩會(huì)代表委員建議提案而召開的“加快發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育”座談會(huì)上，公布了農(nóng)業(yè)部和教育部聯(lián)合開展課題研究的成果，對(duì)這個(gè)概念的內(nèi)涵進(jìn)行了界定：
“新型職業(yè)農(nóng)民是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民而言的，是階段性、發(fā)展中的新概念，應(yīng)具有高度的穩(wěn)定性、社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代責(zé)任觀念，可定義為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高的素質(zhì)和一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類型。”
可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民需要具備較高的文化水平和技能，這與當(dāng)前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中，小學(xué)、初中文化程度占70%以上的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國家糧食安全，需要用創(chuàng)新的培養(yǎng)模式，教授有針對(duì)性的實(shí)踐技能，求實(shí)求穩(wěn)，才能不斷壯大這支未來田野上的主力軍。
培養(yǎng)誰？
從一個(gè)偏僻的窮山村到全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、富裕村，湖北省鐘祥市彭墩村的鄉(xiāng)親們心里清楚：這是村支書張德華帶領(lǐng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)闖出來的好日子。2006年，張德華當(dāng)上村主任時(shí)，村里人均年收入只有2500元，如今已達(dá)到1.5萬元，他用7年的時(shí)間帶富了一方百姓。已經(jīng)成為全國人大代表的張德華的想法是，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)如果能培養(yǎng)出這樣一批帶頭人來，那么更多的農(nóng)村就能擺脫貧困，成為人們“向往”而不是“離去”的地方。
像這樣的例子還有很多，全國人大代表、河北省衡水市棗強(qiáng)縣芍藥村黨支部書記王文忠本是一個(gè)土生土長(zhǎng)的芍藥村人，在外地創(chuàng)業(yè)成功后，帶著自己的管理經(jīng)驗(yàn)回到農(nóng)村，領(lǐng)著鄉(xiāng)親們走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，吸引了在外打工的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使村里擺脫了只有“38、61、99部隊(duì)”(婦女、兒童、老人)留守的窘境。他說：“在農(nóng)村，更多人抱有小富即安、固守現(xiàn)狀的想法，觀念比較閉塞，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)著力培養(yǎng)一批素質(zhì)全面的帶頭人，他們能承擔(dān)起改變村民保守觀念，帶領(lǐng)全村致富的任務(wù)。”
對(duì)于如何把這樣的高素質(zhì)人才留在農(nóng)村，讓他們成為“留得下，守得住”的農(nóng)村人才，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡認(rèn)為：“必須要在政策、資金等方面給他們搭建平臺(tái)，使他們學(xué)有所成后能真正在農(nóng)村施展才能。支持他們發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和潛力，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。沒有產(chǎn)業(yè)，光靠種幾畝地是留不住人才的。”
教育部副部長(zhǎng)魯昕透露，按照農(nóng)村實(shí)用帶頭人的培養(yǎng)規(guī)劃，從2012年起，每年要在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才100萬人，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1800萬人的目標(biāo)。“我們下一步的任務(wù)就是要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，把推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。”
教什么？
在河北，每年到了玉米收獲的季節(jié)，農(nóng)民們就熱火朝天地開始了搶收。而研究人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民習(xí)慣開始收玉米的日子并非最佳收獲期，如果晚收7~10天，1畝地就能多收70斤玉米，而且也不會(huì)影響下一茬作物。河北省一共有3000多萬畝玉米，僅這一項(xiàng)簡(jiǎn)單的技術(shù)，就實(shí)現(xiàn)了玉米增收20億斤。
全國人大代表、河北省委農(nóng)工部部長(zhǎng)劉大群說：“給農(nóng)民教授的內(nèi)容，一定要因地制宜、因時(shí)制宜。如果照本宣科，就不能最大限度地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)種植有地域性和季節(jié)性，在培訓(xùn)中要結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行講授，一堂及時(shí)、實(shí)用的課程，會(huì)在產(chǎn)量或質(zhì)量上帶來巨大的改變。
因時(shí)制宜的“時(shí)”除了季節(jié)性，還要考慮時(shí)代性。魯昕提出：“在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝集約化方向發(fā)展，出現(xiàn)了很多新事物，尤其信息技術(shù)的應(yīng)用，解放了勞動(dòng)力，但對(duì)農(nóng)民的技能提出了更高的要求。比如智能化拖拉機(jī)、無人駕駛飛機(jī)已經(jīng)在多地應(yīng)用，相應(yīng)的課程體系也應(yīng)該重新設(shè)計(jì)。”根據(jù)變化了的生產(chǎn)方式選擇技能培訓(xùn)的內(nèi)容，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。教育部接下來將重點(diǎn)辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和1000個(gè)涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，完善課程體系是其任務(wù)之一。
如何教？
河北省邢臺(tái)市漿水村的農(nóng)民常海路已入不惑之年，他沒想到，自己還能成為農(nóng)校林果專業(yè)的正式在校生，而課堂就在自家的蘋果園里，這得益于邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)學(xué)校的“送教下鄉(xiāng)”。從2009年開始，邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)學(xué)校首創(chuàng)這一農(nóng)民培訓(xùn)模式，把課堂搬到田間。如今，“送教下鄉(xiāng)”已在全縣開設(shè)了69個(gè)教學(xué)點(diǎn)、79個(gè)教學(xué)班，共招收農(nóng)民學(xué)員5940人，眼下農(nóng)校每天發(fā)送車輛15臺(tái)次，近百名教師堅(jiān)守在各教學(xué)點(diǎn)。
“送教下鄉(xiāng)”模式為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作出了成功的創(chuàng)新性探索，在各地農(nóng)業(yè)部門和各級(jí)農(nóng)廣校的推廣下，全國已經(jīng)有100多家職業(yè)學(xué)校加入“送教下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，數(shù)十萬農(nóng)民受益。王文忠認(rèn)為：“農(nóng)民的培訓(xùn)教育有其特殊性，不能空有理論，一定要與實(shí)踐相結(jié)合，只有下地指導(dǎo)，讓知識(shí)成為農(nóng)民能看得到、摸得著的實(shí)惠，才能有實(shí)實(shí)在在的教學(xué)效果。”
去年，農(nóng)業(yè)部與教育部已經(jīng)在農(nóng)民職業(yè)教育模式上達(dá)成共識(shí)：將“農(nóng)學(xué)結(jié)合彈性學(xué)制”納入全日制實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)把農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育辦進(jìn)農(nóng)村、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)，方便農(nóng)民結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營就地就近接受教育，因地制宜采取遠(yuǎn)程教育、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)用性。
“傳統(tǒng)的全日制教學(xué)很難培養(yǎng)出職業(yè)農(nóng)民，教育部門要在農(nóng)民的職業(yè)教育模式上進(jìn)行創(chuàng)新，只專注于課本知識(shí)，不能解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。”王鶴齡說。“送教下鄉(xiāng)”雖是一種成功的模式，但在實(shí)際操作中，還存在著資金和政策方面的阻礙，需找準(zhǔn)癥結(jié)，使這一模式切實(shí)得以推廣。魯昕表示，要消除政策障礙，把生產(chǎn)一線的務(wù)農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)教育納入國家中等職業(yè)教育助學(xué)政策。
