北京正北，密云古北口長(zhǎng)城與承德灤平金山嶺長(zhǎng)城一脈相承;密云水庫(kù)及其上游潮河，又讓京承兩地同處一個(gè)水源生態(tài)系統(tǒng)。近年來(lái)，山水相依的密云與灤平又因?qū)趲头鲎叩酶?017年以來(lái)，灤平共獲得北京市幫扶資金超1.4億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目41個(gè)，直接帶動(dòng)、惠及灤平當(dāng)?shù)?萬(wàn)貧困人口。2018年，灤平縣通過(guò)河北省貧困退出考核驗(yàn)收，2019年5月，河北省政府正式公布灤平退出貧困縣。
“北京幫扶資金就是要起到‘雪中送炭’的作用!”2018年1月，密云區(qū)干部王江波被組織派到灤平掛職縣委常委、副縣長(zhǎng)，到任伊始，他便給自己定下了這個(gè)任務(wù)。由于當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，易地扶貧搬遷成為重點(diǎn)內(nèi)容之一。貧困戶離開(kāi)了窮山溝，搬進(jìn)了寬敞明亮的住宅樓。如何讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，北京市利用幫扶資金為當(dāng)?shù)刂\劃了產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育等諸多配套，貧困戶得以安居樂(lè)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)帶到家門(mén)口
本月初，記者來(lái)到灤平縣付營(yíng)子鎮(zhèn)邢家溝門(mén)安置區(qū)，這里集中安置了373戶共1287人。在安置區(qū)西側(cè)1公里處的蘑菇車(chē)間內(nèi)，不時(shí)有人進(jìn)出，這里每年能產(chǎn)出成噸的蘑菇�！霸谖⑿凸椒扛苫�，夏天不熱冬天不冷，還很輕松。只要會(huì)按開(kāi)關(guān)、能摘蘑菇就能上班�！睂�(duì)于和土地打了一輩子交道的付營(yíng)子鎮(zhèn)貧困戶宋彥文來(lái)說(shuō)，這里的工作甚是輕松。宋彥文的家就在安置區(qū)里，“每天騎自行車(chē)10分鐘就到這里工作了，什么都不耽誤�！�
利用1423萬(wàn)元北京市幫扶資金，依托當(dāng)?shù)?a href="http://m.aplianxing.com/" target="_blank">農(nóng)業(yè)企業(yè)興春和公司，為貧困戶建設(shè)了38間“微型菇房”。興春和公司負(fù)責(zé)人王清輝對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在這個(gè)模式，兩個(gè)月建好菇房，兩個(gè)月進(jìn)菇棒，見(jiàn)效很快�！�2018年1月“興春和精準(zhǔn)帶貧模式”還入選了財(cái)政部資產(chǎn)收益扶貧的典型案例。
王江波介紹，相較于以往的模式，很多因?yàn)槟挲g、身體、征信等貸款限制條件沒(méi)法貸款的貧困戶，可以直接申請(qǐng)由項(xiàng)目資金進(jìn)行覆蓋，不用借貸款就能發(fā)展脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了戶企聯(lián)營(yíng)模式的覆蓋面。菇房三至五年通過(guò)收益收回成本后，北京投入的這部分資金將作為村集體收入繼續(xù)帶動(dòng)其他貧困戶。他說(shuō)：“這樣既幫助貧困戶在家門(mén)口就業(yè)，也解決了當(dāng)?shù)卮寮w收入?yún)T乏的問(wèn)題，更使北京對(duì)口幫扶資金發(fā)揮最大效用�！⑿凸椒俊仁前傩赵鍪罩赂坏暮瞄T(mén)路，也是全縣脫貧后鄉(xiāng)村振興的大產(chǎn)業(yè)。目前，正在全縣推廣�！�
上學(xué)不再摸黑走
“幼兒園建得比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都好呢�！备稜I(yíng)子鎮(zhèn)邢家溝門(mén)村村民周祖珍向記者說(shuō)。緊鄰安置區(qū)，利用北京幫扶資金811萬(wàn)元建設(shè)的安置區(qū)幼兒園即將投入使用。
周祖珍的家原來(lái)在距離安置區(qū)五六公里外的山里，“我家在山溝溝的最里面，一直上坡，山貨根本賣(mài)不出去�！焙⒆由蠈W(xué)更是她的老大難。她對(duì)記者說(shuō)，冬天時(shí)，天不亮孩子便自己騎著自行車(chē)出門(mén)了。要是乘坐私人面包車(chē)，同樣存在安全隱患�！坝袝r(shí)趕上大雪封山，很多孩子更沒(méi)法出來(lái)上學(xué)了。最長(zhǎng)的時(shí)候，孩子半個(gè)月上不了學(xué)。”此前，周祖珍一家成為邢家溝門(mén)村最后一個(gè)脫貧的貧困戶，家里第二個(gè)孩子馬上就可以到新建的幼兒園上學(xué)。她說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校就建在了安置區(qū)的里面，走路只用5分鐘，家長(zhǎng)更安心了�！�
在縣城北部的另一座安置區(qū)，投入幫扶資金近2000萬(wàn)元，建設(shè)了灤平縣第五小學(xué)。校長(zhǎng)關(guān)金秋介紹，這所學(xué)校已經(jīng)讓1800名學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育,其中,建檔立卡貧困學(xué)生208人。該校還可滿足周邊易地扶貧搬遷的600名貧困兒童的就學(xué)需求。
小病就在鄉(xiāng)里看
“一塊石頭終于落地了�！笨吹綖雌娇h安純溝門(mén)滿族鄉(xiāng)衛(wèi)生院即將投入使用，王江波發(fā)出這樣的感慨。
去年，灤平縣安純溝門(mén)滿族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置區(qū)落成，750戶周邊村民順利入住，但周邊卻少個(gè)像樣的衛(wèi)生院。該鄉(xiāng)黨委書(shū)記何明濤對(duì)記者介紹，村子距離縣城開(kāi)車(chē)也要40分鐘，居民要是遇到突發(fā)疾病很不方便。
了解到此事后，灤平縣決定利用259萬(wàn)元的北京幫扶資金，建設(shè)衛(wèi)生院。據(jù)介紹，在建設(shè)過(guò)程中，衛(wèi)生院門(mén)前有一條高壓電線。王江波多次協(xié)調(diào)電力部門(mén)，將電線挪到附近的山坡上，最終衛(wèi)生院才能如期建成。他笑著說(shuō)，“為了這座衛(wèi)生院打了不下100個(gè)電話，親自過(guò)來(lái)查看也有幾十趟。”
進(jìn)入11月，衛(wèi)生院已經(jīng)完工，目前已投入使用。這座三層樓的建筑可以解決該鄉(xiāng)1.3萬(wàn)人的就醫(yī)問(wèn)題，輻射周邊6個(gè)村，還建設(shè)了國(guó)醫(yī)堂、西醫(yī)廳，設(shè)立了內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)等科室。何明濤說(shuō)：“在這里還能做心電圖、B超、X光和彩超，還建立了手術(shù)室，可進(jìn)行簡(jiǎn)單手術(shù)�！�
掛職干部更能直觀體會(huì)到兩地發(fā)展的不平衡。王江波表示，“好鋼用在刀刃上，一定把幫扶資金用到最關(guān)鍵的地方�！边@便需要不斷走訪、調(diào)研，了解老百姓最真實(shí)的需求，最需要解決的問(wèn)題。最終，北京幫扶已融入到灤平縣的村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)、溝溝坎坎，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
