中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了2019年中央一號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,貴州六盤水農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)被寫入其中。這是繼2017年、2018年六盤水“三變”改革寫入中央一號(hào)文件后,連續(xù)第三年寫入中央文件。
2019年中央一號(hào)文件的“全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力”中,對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革做出全面部署,其中提到“總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)!
貴州省六盤水市開展的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革,通過集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,有效活化了要素資源,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,成為脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興的助推器。
春節(jié)剛過,50歲的村民周祖英開始在家門口獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地上忙碌起來。修整溝渠、施肥、除草、剪枝、嫁接……“待到天氣一暖和,就是獼猴桃的開花季了,要先打理好,才有結(jié)出好果子。”周祖英說,獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地,絕大部分土地來自村民自家的土地入股,等到豐收季節(jié),村民不僅有豐厚的收益,同時(shí)還能享受獼猴桃基地的分紅,更重要的是,村民在基地上班每月還可領(lǐng)取2000多元(人民幣,下同)的固定工資。
周祖英所在的舍烹村,正是貴州六盤水“三變”改革的發(fā)源地。2012年,舍烹村把資源散、資金散、思路散的“三散”串連成“股份制”,開始探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革。
同時(shí),舍烹村成立“貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)”和專業(yè)合作社,以“三變”改革為突破口,量化集體的荒山、濕地、林地等10多萬畝資源變?yōu)橘Y產(chǎn),并積極動(dòng)員村民以土地、現(xiàn)金入股,發(fā)展獼猴桃、藍(lán)莓、刺梨等精品水果種植和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
通過“三變”改革,昔日邊遠(yuǎn)、貧窮的舍烹村成為中國(guó)文明村鎮(zhèn),村容整潔,村民家里窗明幾凈,特色民居、農(nóng)家旅館隨處可見,通組水泥路錯(cuò)落有致,今日的舍烹村繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
“三變”改革已成為了貴州省脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的新引擎、助推器。2018年,貴州六盤水共有118.76萬入股村民實(shí)現(xiàn)分紅,分紅金額達(dá)6.49億元。通過“三變”改革,有效帶動(dòng)23.1萬人在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上務(wù)工,務(wù)工收入達(dá)2.5億元,人均達(dá)1082元。
貴州省官方提出:2019年貴州將深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,“三變”改革覆蓋50%以上行政村,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。