2004年，中國全面放開糧食收購市場和收購價格，糧食價格由市場形成。糧食價格放開后，為保護農民利益和種糧積極性，2004年、2006年起國家在主產區(qū)分別對稻谷、小麥兩個重點糧食品種實行最低收購價政策。
據國家發(fā)展改革委介紹，2008年以來，針對糧食生產成本上升較快的情況，國家連續(xù)6年提高糧食最低收購價格。2013年稻谷、小麥最低收購價分別提高到每斤1.39元、1.12元，6年累計分別提高0.67元、0.41元，提高幅度分別為92%、57%。
2005年—2006年、2009年和2012年，國家啟動了秈稻最低收購價執(zhí)行預案，2007年、2012年啟動了粳稻預案，2006年—2009年、2012年、2013年啟動了小麥預案。
在國家穩(wěn)步提高糧食最低收購價的政策引導和市場調控措施的綜合作用下，幾年來，盡管國際市場糧價大幅震蕩，中國糧價始終保持平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢，較好地保護了農民種糧積極性，促進了糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。
來自物價部門的信息表明，2004年至2012年，國際市場糧價年均波動幅度在20%左右，特別是2008年、2012年兩次大幅震蕩，全年波動幅度在40%以上，而中國糧價始終保持平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢，原糧收購價格平均每年上漲10%左右，成品糧零售價格年均上漲8%左右，且年度之間、月度之間變化幅度不大。
糧食最低收購價是市場“托底價”，在充分發(fā)揮市場機制主導作用的基礎上，引導糧食和其他農產品(6.85,0.14,2.09%)價格適度上漲，促進了糧食和農業(yè)增產、農民增收。
全國物價系統(tǒng)農產品成本調查結果表明，2007年至2012年，農民種植稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝現金收益累計增加62%，年均增加10.1%。
國家發(fā)展改革委價格司有關負責人表示，糧價穩(wěn)步上升帶動了其他農產品價格合理上升，促進了農民收入較快增長。2007年至2012年，農村居民人均純收入年均增長9.9%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅1.1個百分點。
據國家發(fā)展改革委介紹，從今后較長一段時期看，中國糧食生產成本仍呈剛性上升態(tài)勢。
“為補償成本上升和增加農民收入，農產品價格有必要保持適度上升態(tài)勢，但目前國內糧價已較大幅度高于國際市場，價格繼續(xù)上升的空間縮小，制定糧食最低收購價政策面臨新的不確定因素。”發(fā)展改革委價格司有關負責人表示。
十年來，糧食最低收購價政策有力地穩(wěn)定了農民的種糧積極性，促進糧食生產連續(xù)多年豐收。
