在祖國大西北，地處三大高原的交匯地帶，這里山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布，多民族、多文化共生，是我國早期文明最輝煌的地區(qū)之一……這里就是甘肅。
“羌笛何須怨楊柳，春風(fēng)不度玉門關(guān)。”“北出長城古塞邊，荒松落日少人煙�！痹诠旁娫~歌賦中，西入隴原從來都被視為畏途。然而，1953年，廣大復(fù)轉(zhuǎn)官兵、知識分子、城市青年紛紛響應(yīng)號召，從祖國的四面八方匯聚在這片“春風(fēng)不度”的茫茫戈壁上，征塵未洗、鑄劍為犁，擔(dān)當(dāng)起屯墾戍邊的歷史使命，甘肅農(nóng)墾正式誕生。
經(jīng)過幾代農(nóng)墾人艱苦奮斗，如今，從隴東到河西，從高原到戈壁，沃野千里，農(nóng)莊遍布，40多家“墾字號”農(nóng)場和企業(yè)，遍布甘肅10個市州、30個縣區(qū)，覆蓋810萬畝土地的甘肅墾區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
65年來，甘肅農(nóng)墾經(jīng)歷了軍墾、農(nóng)墾等不同的組織形式，管理體制也隨著形勢在不斷變化。但毋庸置疑的是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不斷發(fā)展壯大農(nóng)墾事業(yè)是隱藏在復(fù)雜的歷史脈絡(luò)下不變的主題。
近年來，甘肅農(nóng)墾持續(xù)內(nèi)向發(fā)力，按下改革“快進(jìn)鍵”，全力推動資產(chǎn)資源整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展之路漸入“勝境”。
立柱架梁強(qiáng)健“制度筋骨”
在很多墾區(qū)，曾流傳著這樣一句“戲言”：農(nóng)墾就是個“四不像”，是農(nóng)民吧，要入工會；是企業(yè)吧，要辦社會；是政府吧，要交稅；是部隊(duì)吧，沒有軍費(fèi)。無奈的總結(jié)背后是我國農(nóng)墾改革發(fā)展中各墾區(qū)普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
“甘肅農(nóng)墾雖然早于2010年既已完成集團(tuán)化改革，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)之‘形’，但管理體制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展方式等并未完全形成現(xiàn)代企業(yè)之‘實(shí)’，行政色彩濃厚，體制機(jī)制活力不足；資源分散，運(yùn)營效率不高；集團(tuán)管控能力不強(qiáng)，企業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化程度不高�！备拭C省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長謝天德告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2012年近40年時間，甘肅農(nóng)墾的營業(yè)收入只做到50億元，從2012年到2017年，營業(yè)收入甚至不增反降，下滑到45億元。
造成這種局面的原因有很多，謝天德認(rèn)為，一方面是“由于農(nóng)墾企業(yè)在很長時期內(nèi)承擔(dān)了許多社會性、行政性職能，形成了難以承受的‘雙重負(fù)擔(dān)’，影響了企業(yè)自我積累、自我發(fā)展能力�！备匾氖牵坝捎诟母锏臏�，造成了體制機(jī)制與發(fā)展需要不同步，難以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，也沒有把握好國家政策機(jī)遇和市場機(jī)會�！�
“當(dāng)務(wù)之急是還清改革欠賬�！秉h的十八屆三中全會以來，特別是2017年7月新班子調(diào)整到任以來，甘肅農(nóng)墾在新一輪農(nóng)墾改革中開始了一系列“實(shí)”處著力的改革動作。
——以去行政化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化集團(tuán)化企業(yè)化改革。圍繞完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營等改革重點(diǎn)任務(wù)，制定修訂了管理制度50多項(xiàng)；圍繞規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，制定修訂管理制度23項(xiàng)；大刀闊斧實(shí)施集團(tuán)本部機(jī)構(gòu)改革，部門由原來的17個精簡為13個，人員減少12%；深化薪酬制度改革，使人員工資收入與集團(tuán)整體經(jīng)營效益及個人考核結(jié)果緊密掛鉤。
——以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為目標(biāo)，整合資源資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。整合產(chǎn)業(yè)資源，做強(qiáng)一批專業(yè)化的龍頭企業(yè)；整合銷售資源，在集團(tuán)公司設(shè)立市場營銷部，統(tǒng)籌全集團(tuán)營銷工作；推進(jìn)土地資源資本化，將所屬14家農(nóng)牧場的443萬畝土地及農(nóng)業(yè)類資產(chǎn)，重組到亞盛股份公司，使墾區(qū)一半以上的國有土地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了證券化；處置僵尸企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)；力爭年內(nèi)基本完成企業(yè)辦社會職能分離移交任務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“三大一化”長出“產(chǎn)業(yè)肌肉”
農(nóng)墾姓“農(nóng)”，農(nóng)業(yè)無疑是農(nóng)墾的立身之本�！案拭C農(nóng)墾土地面積810萬畝，其中耕地只有110萬畝，在全國范圍內(nèi)我們是屬于中等偏小的墾區(qū)。”謝天德說，如何利用好現(xiàn)有土地資源、克服氣候、地理?xiàng)l件的制約，是甘肅農(nóng)墾推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先要解決的問題。
“我們農(nóng)場的優(yōu)勢在哪里？就是干農(nóng)民干不了的事�！睏l山農(nóng)場場長張慶春告訴記者，“大條田、大基地、大產(chǎn)業(yè)和水肥一體化的‘三大一化’模式是農(nóng)場發(fā)展的比較優(yōu)勢，同時也極大地增強(qiáng)了農(nóng)場發(fā)展的基礎(chǔ)。”
然而，知難行亦難，條山農(nóng)場走過的路并不平坦，實(shí)現(xiàn)“三大一化”的背后是他們對生產(chǎn)經(jīng)營模式的不斷探索�！拔覀儺�(dāng)時進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新源于找到了產(chǎn)業(yè)這個抓手。”張慶春回憶。
時間回到2003年，彼時條山農(nóng)場經(jīng)過多方努力，與上海百事公司達(dá)成合作意向，發(fā)展加工型馬鈴薯種植。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場開始嘗試從部分承包土地的職工家庭農(nóng)場返租土地，集中種植馬鈴薯，并組建了專業(yè)團(tuán)隊(duì)，與市場對接。
2009年開始，條山農(nóng)場進(jìn)一步配套相應(yīng)的政策，將承包大田的農(nóng)場職工有序轉(zhuǎn)移到勞動力較為密集的林果產(chǎn)業(yè)。直至2012年，大田土地全部由農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營，林果、馬鈴薯、制種三大千萬級產(chǎn)業(yè)基本形成。
如今，在條山農(nóng)場新推行的3000畝省力化果園，采用寬行密植、水肥一體化、果園機(jī)械化技術(shù)和項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)管理模式，集約化水平和生產(chǎn)效率得到大幅提高，“每個項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)4～5人，人均管理面積40～50畝左右，團(tuán)隊(duì)職工收入平均能達(dá)到8萬元以上�！睆垜c春自豪地說。
而馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和制種業(yè)依靠成熟可復(fù)制的專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、訂單銷售模式，推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，在場外建立了3萬多畝穩(wěn)定的種植基地，逐步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
事實(shí)證明，這種集約化統(tǒng)一經(jīng)營的模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了良性互動，實(shí)現(xiàn)了土地種植效益的最大化。目前，條山農(nóng)場內(nèi)部耕地平均可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000元以上，畝均種植利潤1000元以上。
通過推行“三大一化”戰(zhàn)略，甘肅農(nóng)墾已建成百畝以上大條田50萬畝，高效節(jié)水農(nóng)田65萬畝，10萬畝以上的大基地6個，大馬力農(nóng)機(jī)數(shù)量達(dá)到1500多臺（套），總動力達(dá)到25萬馬力，大宗作物耕種收全程機(jī)械化率達(dá)75%。
全產(chǎn)業(yè)鏈打通“發(fā)展脈絡(luò)”
“農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)較高，但一直很依賴初級農(nóng)產(chǎn)品的大宗交易。”如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)農(nóng)墾的核心競爭力，謝天德認(rèn)為，“要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在加工、銷售等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，提高品牌意識�！�
黃羊河農(nóng)場作為甘肅省第一家國營機(jī)械化農(nóng)場，如今名頭依然響亮——“黃羊河”牌商標(biāo)被認(rèn)定為中國“馳名商標(biāo)”，黃羊河集團(tuán)公司為首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
“我們‘黃羊河’牌的真空包裝鮮食玉米產(chǎn)銷量多年位居全國第一。”在甜香撲鼻的食品公司生產(chǎn)車間，黃羊河集團(tuán)公司董事長李國忠告訴記者，黃羊河農(nóng)場的甜糯玉米產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大，而且承擔(dān)著國家星火計(jì)劃項(xiàng)目，在科研水平上也處于國內(nèi)前列。
為了充分挖掘甜糯玉米產(chǎn)業(yè)的前端優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)附加值，黃羊河集團(tuán)專門成立了集甜糯玉米種植、加工、銷售于一體的食品公司，產(chǎn)品不但占據(jù)了省內(nèi)市場的絕大份額，而且遠(yuǎn)銷到北京、上海、廣東等28個省市，出口到美國、意大利、新西蘭、日本等多個國家和地區(qū)。
不止于此，黃羊河集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)版圖從作物制種、種植、加工、銷售，已覆蓋到倉儲運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)服務(wù)、節(jié)水材料生產(chǎn)、設(shè)施養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，“黃羊河”的招牌也越來越亮。
“甘肅農(nóng)墾有很多叫得響的品牌，但過去都是單打獨(dú)斗，很少有人知道這么好的農(nóng)產(chǎn)品其實(shí)正是來自農(nóng)墾。”謝天德說，這根本上還是由于農(nóng)墾企業(yè)的品牌意識不成熟。
如今，越來越多的“墾字號”農(nóng)產(chǎn)品包裝上開始有了“農(nóng)墾出品”的醒目標(biāo)識。母子品牌之間相互借力，沒有品牌的大宗農(nóng)產(chǎn)品也在積極謀求“借船出海”。
2016年，亞盛好食邦集團(tuán)通過整合利用上市企業(yè)亞盛集團(tuán)14家基地分公司農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，重點(diǎn)打造專業(yè)化的加工和營銷平臺，形成了集種植、生產(chǎn)、研發(fā)、加工、銷售為一體的大食品全產(chǎn)業(yè)鏈，建立了農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。辣椒、葵瓜子、駿棗、枸杞、香辛料等過去主要面向大宗貿(mào)易的初級農(nóng)產(chǎn)品，逐漸開始在終端消費(fèi)市場擁有越來越多的“粉絲”。
“實(shí)話說，我們的產(chǎn)品在市場上有很多同類產(chǎn)品，而且已經(jīng)占據(jù)了很大的市場份額，再去拓展市場很難�！焙檬嘲罟窘K端營銷總監(jiān)王文坦言，“但走出去才發(fā)現(xiàn)，只要做好產(chǎn)品的差異化定位，市場上對我們甘肅農(nóng)墾的農(nóng)產(chǎn)品是有需求的�！�2018年上半年，好食邦公司的終端產(chǎn)品簽約客戶已達(dá)近200家，完成銷售收入1.6億元，同比增長56%。
