村集體經濟經營性收入首次突破千萬元大關，較改革前增長約455%;農村居民可支配收入較改革前增長近30%……這是全國農村集體產權制度改革試點縣——安徽省宣城市旌德縣近年來開展農村“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東)交出的靚麗“成績單”。
“我現在不僅是農民，還是股東了。”43歲的旌德縣三溪鎮(zhèn)路西村村民蔣克勝說，村里搞產權制度改革，集體經濟發(fā)展起來之后還對大伙開展了分紅，今年的分紅已拿到了，自己還盤活閑置房間開了5間民宿客棧。
路西村以前交通閉塞，農民靠種幾畝田地過生計。記者近日走訪路西村發(fā)現，寬敞的村莊道路已取代了昔日的窄道。“以前這條路也就兩個人寬的田埂，一到下雨根本沒法走�！笔Y克勝說。
給蔣克勝帶來變化的是“三變”改革。路西村是安徽首批13個試點“三變”改革村之一。在路西村的基礎上，旌德縣由點及面開展這項改革，被列為全省“三變”改革整縣推進試點縣。旌德縣位于皖南地區(qū)，總人口15萬人，轄10個鎮(zhèn)，有68個村(居)。
在資源變資產方面，旌德縣農委副主任汪嘉楠說，旌德縣盤清集體經濟家底，集體經濟經營性資產和非經營性資產賬面價值總計9.4億元。尊重村民意愿，旌德縣折股量化經營性資產4.3億元。除分配到戶的資源性資產外，該縣將1.38億元尚未發(fā)包的集體資源性資產納入集體經濟公司注冊資本，盤活閑散資源。
資金變股金，盤活“死錢”，用好“活錢”。旌德縣將投入到用于美麗鄉(xiāng)村建設等項目的資金形成的0.55億元固定資產(經營性)納入了集體經濟公司總資產。2015年以來，整合2408萬元的省財政綜改項目資金和1000萬元的縣財政集體經濟扶持基金，到今年6月，已扶持了47個村集體申請的“三變”項目，為集體經濟發(fā)展提供“源頭活水”。
“我們村整合了省級財政農村綜改資金100萬元，在景區(qū)建設了500平方米的民宿，委托一家公司運營，每年固定收入8萬元�！膘旱驴h興隆鎮(zhèn)三峰村村支書余舟慶告訴記者，村里還申報了30萬元扶持入股油桃觀光采摘園，帶動集體每年增收6萬元。
記者采訪了解到，旌德縣在51個人口不多、流動量少的村，設置了人口股96567股;17個人口較多、流動量大，或涉及并村、并組等因素的村，設置了農齡股488127股。全縣35502戶農民領到了股權證，被賦予了集體資產的占有、收益、有償退出、抵押、擔保、繼承等各項權能。
在發(fā)展土地股份合作方面，旌德縣已新成立土地股份合作社9個，入股土地近5000畝。孫村鎮(zhèn)合慶村169戶農民以480畝土地入股蘆筍種植合作社，保底分紅560元/畝，蘆筍成熟期每畝總收益可達近千元。合作社去年為當地村民發(fā)放工資近200萬元。
改革盤活閑置宅基地及房屋。65歲的馬來青在路西村開了一家民宿，說起脫貧前后生活的改變，笑得合不攏嘴�！懊袼抻�6個標間，一般節(jié)假日前幾天，都會被提前預訂出去。”馬來青說，以前靠在山上砍柴為生，現在一年在家坐著就能掙三萬塊錢。
在改革過程中，旌德縣支持農民以閑置房屋入股農家樂、精品民宿等。汪嘉楠說，2015年以來，全縣發(fā)展農家樂54家，農家客棧69家，總營業(yè)額2076.3萬元，戶均增收16.9萬元。
2017年底，旌德縣68個村(居)經營性收入1001.7萬元，同比增長107.1%，較改革前的2014年增長約455%。農村居民可支配收入11711元，較2014年增長約29.4%。其中，財產性收入同比增長8.4%，高于全省平均水平。
“‘三變’改革在發(fā)展農村產業(yè)的同時，增加了農民財產性收入，推動了集體收入大幅增長，夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎�！膘旱驴h委書記周密說，下一步旌德將繼續(xù)聚力農民增收，讓群眾充分享受改革紅利，同時也為廣大中西部農村地區(qū)闖出一條可復制可推廣可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興之路。
