吉林省公主嶺市位于素有世界“黃金玉米帶”之稱的松遼平原腹地，曾被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為“中國玉米之鄉(xiāng)”。它宛如一彎新月，依傍在東遼河畔。
2015年以來，公主嶺市進(jìn)行了黑土保護(hù)項目試點。通過科學(xué)施肥、深松深翻、秸稈還田等措施，對黑土地進(jìn)行了有效修復(fù)，同時發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)乩习傩諊L到了甜頭。據(jù)統(tǒng)計，項目正式實施以來，全市土壤有機(jī)質(zhì)含量提高了2.3%，耕層厚度提高了7厘米。通過實施玉米秸稈粉碎翻壓還田配套增施有機(jī)肥、養(yǎng)分調(diào)控、米豆輪作技術(shù)模式，農(nóng)民一般可增產(chǎn)10%—15%，同時減少20%的化肥投入。
“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽”的沃土，變得“瘦”“薄”“硬”
“看！地不那么硬了，有油光了，前天下大雨，水不僅滲進(jìn)去，而且能涵養(yǎng)住了！”公主嶺市黑林子鎮(zhèn)尹家屯村村民蘇東紅蹲在自家的黑豆地里，抓起一把泥土讓記者看。廣袤田野上，綠油油的黑豆秧苗舒展沃若，迎風(fēng)舞動，似乎在佐證著土地肥沃、養(yǎng)分充足。
今年56歲的蘇東紅是村里土生土長的農(nóng)民，十七八歲就下地干活了�！澳菚r用犁，牛前人后，很累，但是地很肥，油汪汪的。頂著日頭，干活累了，躺在地上，暄暄乎乎的，跟躺在軟床上一樣，那才舒坦呢！”蘇東紅說，近年來地有問題了——“破皮黃”，不趕以前肥沃了，還板結(jié)，下雨流走，涵不住水。黑土地是我們的命根子，變成這樣，大家都感覺太可惜。
“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽�！焙谕恋赜袡C(jī)質(zhì)含量高、土質(zhì)肥沃，最適宜植物生長。中國東北黑土地是世界三大著名黑土地之一，吉林省的黑土地位于其核心區(qū)域。吉林省糧食產(chǎn)量的80%、調(diào)出量的70%以上都是黑土區(qū)生產(chǎn)的。黑土地上蘊(yùn)含著豐富的農(nóng)、林、水、生物環(huán)境和資源，與廣袤的長白山區(qū)構(gòu)成一個龐大的生態(tài)系統(tǒng)，對于維護(hù)東北亞地區(qū)的生態(tài)安全有著至關(guān)重要的作用。
過量施用化肥農(nóng)藥、重用輕養(yǎng)……近年來，受人為因素和自然因素影響，黑土變得“瘦”“薄”“硬”，面積減少，質(zhì)量下降。
有專家指出，東北地區(qū)黑土層的平均厚度，已經(jīng)由新中國成立初期的60至70厘米，下降到目前的20至30厘米，而且還在以每年0.3至1厘米的速度流失，對化肥、農(nóng)藥的過度依賴和落后的耕作方式導(dǎo)致土壤逐漸板結(jié)硬化，對水、肥、氣、熱的儲存、調(diào)控和轉(zhuǎn)化能力明顯減弱。土壤重金屬超標(biāo)、白色污染等問題不容忽視，黑土地保護(hù)刻不容緩。
“年輕時種地，下農(nóng)家肥。后來，提倡化肥，大家伙不知道那是啥玩意兒，怕燒地，就偷偷地倒溝里，扔了。再后來，為了保產(chǎn)量，一年年化肥越下越多，產(chǎn)量卻變低了，地也變‘瘦’了。我們農(nóng)民也心慌，但慌也沒招，只好再多下肥，惡性循環(huán)�！碧K東紅說。
“一味地增施化肥，對黑土地只索取、不養(yǎng)護(hù)，掠奪性地生產(chǎn)經(jīng)營，是對子孫造孽�！焙诹肿渔�(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長張敬德說。51歲的張敬德在農(nóng)村工作了近30年，他說：“我參加工作時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是把苞米稈粉碎，加上糞肥，加土，發(fā)酵后送地里。后來扔化肥多省事兒啊，人也有些變懶了�！�
公主嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站土肥科科長賀宇認(rèn)為，全是農(nóng)家肥，完全不用化肥也不行，要把有機(jī)肥和無機(jī)肥結(jié)合起來，把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代科技結(jié)合起來。施用化肥也是保證土壤養(yǎng)分的手段，只不過要有度，要科學(xué)測土配方施肥。
農(nóng)民嘗到了保護(hù)耕地的甜頭，吉林第一個出臺黑土地保護(hù)地方性法規(guī)
范家屯鎮(zhèn)金城村恒通生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，物聯(lián)網(wǎng)智能棚室內(nèi)，54歲的張春澤澆過水后，又忙著給葡萄掐尖，“有機(jī)葡萄，賣上價了，收益好！”
張春澤是金城村農(nóng)民，他說：“從前，一年比一年化肥施得多，地變得梆硬梆硬的，我們自己都害怕了�，F(xiàn)在我們把地流轉(zhuǎn)給公司，做有機(jī)農(nóng)業(yè)，施有機(jī)肥，土地又有油光了，土地產(chǎn)出效益也大，這菜吃著還放心，大家伙可樂了。”張春澤家有一坰地（15畝），一年流轉(zhuǎn)費能得15000元，他和老伴一起在園區(qū)打工，兩口子一年又有6萬多元的工資收入。
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等保護(hù)性耕作方式，讓農(nóng)民嘗到了甜頭，激發(fā)起農(nóng)民的積極性，黑土地保護(hù)得到農(nóng)民的支持，得以有效推進(jìn)。
“黑土地保護(hù)利用試點項目，主要實施了秸稈翻壓還田、增施有機(jī)肥、養(yǎng)分調(diào)控、糧豆輪作、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價等5項技術(shù)。南部山地和北部平原，因地制宜制定實施辦法�！睆埦吹陆榻B。
黑林子鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。以往，養(yǎng)殖戶將雞糞等畜禽糞便直接堆到路邊，棄之不用，影響環(huán)境，村民意見大，干部很頭疼。黑土地保護(hù)項目的推進(jìn)，讓各村組的畜禽糞便變廢為寶，成為有機(jī)肥施到農(nóng)田里。
張敬德說，化肥的使用量能減少一半，而且玉米的質(zhì)量變好了。
“質(zhì)量好，就能賣上價，一斤能多賣一兩分錢�！碧K東紅說，農(nóng)民實實在在得到好處，用有機(jī)肥的積極性就更高了。“我去年種地大豐收，今年又種了215坰地，還調(diào)整了結(jié)構(gòu)，黑豆、黃豆占了175坰，其它是玉米。增施農(nóng)肥的莊稼，苗在拔節(jié)期就明顯比別的莊稼能高20厘米左右，濃綠、不倒伏。”
實施秸稈還田的地，土壤保水保肥抗旱能力增強(qiáng)。在公主嶺市八岔溝村，農(nóng)民高福臣2016年進(jìn)行秸稈還田，2017年玉米產(chǎn)量增產(chǎn)近10%，他高興得逢人就說：黑土地保護(hù)太有用了。
在公主嶺市等地試點順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，《吉林省黑土地保護(hù)條例》于今年7月1日起正式施行。吉林省成為第一個出臺黑土地保護(hù)地方性法規(guī)的省份�！疤钛a(bǔ)了立法空白，強(qiáng)化了黑土地保護(hù)力度。”吉林省人大法制委副主任委員于平說。
《條例》的出臺讓大家保護(hù)黑土地的心勁更足了�！氨Ｗo(hù)黑土地是利國利民的好事，制定《條例》既必要又及時，意義重大�！惫鲙X市人大常委會主任趙立寶表示。
黑土地保護(hù)措施的投入較大，保護(hù)技術(shù)需要“升級版”
記者在采訪中了解到，黑土地保護(hù)取得進(jìn)展，但也面臨不少困難。
“黑土地保護(hù)的一個主要措施是深翻（秸稈全量粉碎翻壓還田），需用大型機(jī)械。大馬力拖拉機(jī)以及配套的秸稈還田機(jī)，一臺套下來，最低得30多萬元，還是最低配，一般農(nóng)戶買不起。合作社的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)戶得付出1500元翻一坰。而且如果地不連片，也不好翻。”蘇東紅說，現(xiàn)在有相關(guān)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼范圍小，不是所有農(nóng)戶都有。
“黑土地保護(hù)的這幾項技術(shù)都需要較大的投入�！辟R宇算了筆賬：比如施有機(jī)肥，施用量按1公頃30立方米計算，要2000多元成本，從產(chǎn)量上看，它產(chǎn)生的效果和施200斤化肥是一樣的，而化肥只要300元左右成本。從長遠(yuǎn)看，施農(nóng)家肥3年后，土地得到保護(hù)，化肥施用量可減少20%。但農(nóng)民往往注重當(dāng)前利益。要改變生產(chǎn)方式、耕種方式，得有補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)支撐。
趙立寶說，現(xiàn)在第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)民吃了定心丸�！氨Ｗo(hù)黑土地，老百姓認(rèn)可、愿意。但要全覆蓋，錢是大問題�！�
“要突出農(nóng)民在保護(hù)黑土地上的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，沒有農(nóng)民主體地位的發(fā)揮，這件事就很難做好。”趙立寶認(rèn)為，落實黑土地保護(hù)的法規(guī)，還需要做大量工作。比如，確定黑土地保護(hù)各個部門的職能、作用，明確執(zhí)法主體；黑土地所在的區(qū)域基本是大平原，開發(fā)成本低，要處理好黑土地保護(hù)和利用的關(guān)系。
于平認(rèn)為，耕地的主要利用方式是生產(chǎn)，這和保護(hù)在某種程度上存在矛盾，既要保糧食，又要保護(hù)黑土地。當(dāng)前，黑土地的高科技保護(hù)技術(shù)還比較缺乏，黑土地保護(hù)的基礎(chǔ)科學(xué)研究需要重視起來。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，土地是根基�！奔质∪舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T孫首峰說，自然形成1厘米厚的黑土地要200年到400年的時間，保護(hù)黑土地不能用“占補(bǔ)平衡”的辦法。應(yīng)在立法中重視源頭保護(hù)，把黑土地作為一種寶貴資源加以科學(xué)的保護(hù)。
