近年來，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在“三農(nóng)”理論界已經(jīng)形成共識，但是具體發(fā)展模式、實現(xiàn)路徑等仍處于不斷探索中，有的地方在實踐過程中也遇到一些困難和矛盾。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所蔣和平教授率領(lǐng)的科研團隊這些年一直關(guān)注農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營相關(guān)課題。他們獨辟蹊徑，挑選了東部、中部和西部地區(qū)多個農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實例進行調(diào)查和對照比較，獲得了大量第一手材料，對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營做了深入研究。本期對話主持人邀請到蔣和平教授，就如何理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與適度規(guī)模經(jīng)營的相互關(guān)系以及如何發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等相關(guān)話題進行交流。
蔣和平，男，湖南省寧遠人，博士。1995年~1997年，在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士后研究。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所二級教授、農(nóng)業(yè)科技管理學(xué)科首席科學(xué)家、博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院特殊津貼專家。長期從事高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論、運行機制和模式的研究，先后主持并完成國家自然科學(xué)基金等國內(nèi)外50項重點研究課題，出版了《高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)論》等10本專著。
主持人：本報記者 陳偉
嘉賓：中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所教授 蔣和平
主持人：中央有關(guān)文件多次提及發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營問題。十八大報告也明確提出，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。在全國大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有什么樣的重要意義？
嘉賓：農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有偉大的戰(zhàn)略意義。
規(guī)模經(jīng)營是探索中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化的農(nóng)業(yè)，要求生產(chǎn)要素聚集，相應(yīng)的管理要素也更加復(fù)雜，一家一戶精耕細作的小農(nóng)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法適應(yīng)這種需要，必須搞規(guī)模經(jīng)營。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是標準化農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、安全追溯體系的建立都要求一定的規(guī)模，一家一戶很難做，成本很高，根本做不下去。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是一個品牌化的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是產(chǎn)品質(zhì)量、商品信譽、當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、傳統(tǒng)特色等要素的結(jié)合體，要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護品牌、管理好這些要素組合，都必須要求一定的規(guī)模�？v觀西方發(fā)達國家可以發(fā)現(xiàn)，他們在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，都選擇了向規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極探索了適合本國國情的農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營和現(xiàn)代化發(fā)展的路子。深入推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營最終將為形成有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式奠定堅實的物質(zhì)和實踐基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營還是確保糧食增產(chǎn)和保障我國糧食安全的重要舉措。
主持人：促進農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營對于農(nóng)民增收有什么重要作用？
嘉賓：規(guī)模經(jīng)營也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的現(xiàn)實保障。首先，由于規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)要素集聚，便于采用先進技術(shù)和優(yōu)良品種，提高勞動生產(chǎn)率，使得從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入增加。其次，規(guī)模經(jīng)營降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，包括直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民的生產(chǎn)支出。而那些將自己承包地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民既可獲得土地租金又可以在土地流入方務(wù)工獲得工資性收入。第三，規(guī)模經(jīng)營的推進為大量剩余農(nóng)村勞動力進入城市從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供了條件，有利于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第四，規(guī)模經(jīng)營還促進了農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高。規(guī)模經(jīng)營是生產(chǎn)要素集中后的綜合管理，要求從業(yè)者有更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝、更高的管理水平，一批農(nóng)業(yè)勞動者將在規(guī)�；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中成長起來。
主持人：有人將農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營理解為主要是土地規(guī)模經(jīng)營，有人覺得規(guī)模經(jīng)營主要是種植環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營，有人覺得“適度”非常模糊，很難把握。應(yīng)該怎樣全面看待這個問題？
嘉賓：將農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營理解為土地的集中規(guī)模經(jīng)營，這是一個認識誤區(qū)，這種認識實際上只看到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中個別環(huán)節(jié)可以規(guī)模化，而沒有從更為廣闊的視角來認識到產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中其他重要環(huán)節(jié)的規(guī)�；卜Q作規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的核心是實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的協(xié)同效應(yīng)，使其發(fā)揮各自最大的生產(chǎn)潛力，所以不能盲目追求“規(guī)模”而應(yīng)注重“度”的把握。有規(guī)模不等于有效率，規(guī)模經(jīng)營也并不一定產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，如果缺乏必要的自然、經(jīng)濟、社會和技術(shù)基礎(chǔ)，一味地追求規(guī)模很有可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本超過收益。
對于“度”的理解，有兩個層次，一個是定性的概念，衡量規(guī)模經(jīng)營是否“適度”的關(guān)鍵指標是看生產(chǎn)要素的配置是否合理。另一個層次就是定量的分析，要根據(jù)投入產(chǎn)出法、計量經(jīng)濟分析等技術(shù)經(jīng)濟分析的方法，來測算盈虧風(fēng)險和適合當(dāng)?shù)厍闆r的合理規(guī)模。目前定量的工作做得還不夠。真正要做好規(guī)模經(jīng)營就要以定量為基礎(chǔ)并和定性結(jié)合起來。
