玉米收儲(chǔ)制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。自前年玉米價(jià)格大幅下跌后,國(guó)家采取了一些措施去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu),隨著改革的不斷深入,國(guó)內(nèi)許多加工企業(yè)以及貿(mào)易商陸續(xù)回歸市場(chǎng),玉米價(jià)格開始出現(xiàn)反彈。這個(gè)時(shí)候,關(guān)于玉米“種還是不種、結(jié)構(gòu)調(diào)還是不調(diào)”的疑惑又開始出現(xiàn)。對(duì)此,在日前召開的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦建議農(nóng)民不要盲目擴(kuò)種玉米,尤其是那些非優(yōu)勢(shì)區(qū),種玉米不是很適合的地區(qū),不要走回頭路。
這一話題,也引起了關(guān)注“三農(nóng)”問題的兩會(huì)代表委員熱議。為此,記者采訪了一些代表委員。
市場(chǎng)供求的基本面沒有變,擴(kuò)種風(fēng)險(xiǎn)很大
“不中!現(xiàn)在玉米種植面積還大得很呢!币宦牭綌U(kuò)種玉米的字眼,全國(guó)人大代表、河南省淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥直搖頭。在他看來,無論是種植大戶還是小農(nóng)戶,都要在把握市場(chǎng)動(dòng)向的同時(shí),還要看政府的導(dǎo)向,畢竟東三省等地的玉米體量還是很大,國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格也不高。
全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴一邊看著玉米期貨走勢(shì)圖,一邊對(duì)記者說,從2017年5月份玉米價(jià)格開始上漲,不到一年的時(shí)間,每噸價(jià)格漲了200元,平均每斤一毛錢,這對(duì)于農(nóng)民而言確實(shí)是不小的收益。這一輪價(jià)格上漲,主要有兩個(gè)因素,一是國(guó)內(nèi)改革政策的效應(yīng),另外也有國(guó)際原油價(jià)格上漲,以及大豆價(jià)格上漲帶來的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
“影響市場(chǎng)的隨機(jī)因素太多,但總的來看,玉米市場(chǎng)的供求基本面沒有發(fā)生變化。庫(kù)里還有很多玉米沒有消化完,如果盲目擴(kuò)種,風(fēng)險(xiǎn)很大!崩畛少F說,而且中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)于現(xiàn)貨市場(chǎng)影響很大,如果種得多,期貨就會(huì)看空,很容易影響現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。
全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員李武認(rèn)為,政府對(duì)于玉米調(diào)減有了部署,在玉米主要種植區(qū)應(yīng)該對(duì)種植戶進(jìn)行合理引導(dǎo),關(guān)鍵是要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不要因?yàn)槎虝r(shí)間的價(jià)格波動(dòng)而盲目擴(kuò)種,以免造成損失。
全國(guó)政協(xié)委員、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李天來認(rèn)為,在目前沒有較大幅度降低玉米生產(chǎn)成本的前提下,不宜盲目擴(kuò)大播種面積。全國(guó)人大代表、廣西玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長(zhǎng)潘文道也認(rèn)為,種植任何農(nóng)作物都不要盲目跟風(fēng),因?yàn)橐坏┦袌?chǎng)達(dá)到飽和,風(fēng)險(xiǎn)就比較大。雖說農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),但市場(chǎng)也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷,其中就包括自發(fā)性、盲目性和滯后性。所以建議農(nóng)戶不要看價(jià)格稍有抬頭,就盲目擴(kuò)種。
調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟(jì)意義,還有生態(tài)價(jià)值
“調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟(jì)意義,還有重要的生態(tài)價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生對(duì)記者說,“玉米耐寒耐瘠耐旱,多種植于山地,因而容易造成水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。調(diào)減玉米種植面積,就是改變土地利用方式,比如退耕還林還草,有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)!
在貴州省,這里正迎來一場(chǎng)“振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”。全國(guó)人大代表、貴州六盤水市市長(zhǎng)李剛說,革命有“破”才有“立”,“破”什么?從貴州的實(shí)際情況來講,首先就是調(diào)減玉米種植面積,這是貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)必須要經(jīng)過的過程。
李剛告訴記者,貴州長(zhǎng)期的玉米種植歷史帶來兩個(gè)結(jié)果:一是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)滿足了劇烈增長(zhǎng)的人口數(shù)量對(duì)糧食的需要,另一個(gè)則是對(duì)西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。到上世紀(jì)80年代初,貴州的森林覆蓋率降到12.4%,六盤水森林覆蓋率最低只有8%,通過這些年退耕還林,到去年,六盤水森林覆蓋率已經(jīng)恢復(fù)到56.94%,如果放任玉米種植,必將對(duì)生態(tài)造成一定破壞。
另外,現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,靠老人和婦女一家一戶種植玉米,效益非常低下,一些地方種植的玉米畝均收益才600元左右。因此,貴州調(diào)減玉米,是保護(hù)生態(tài)的需要,也是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。
實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,讓老百姓得到更多收益
張家祥認(rèn)為,要想提高收益,還是要搞經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品。如今,他所在的張河村全村土地都用來種植軟籽石榴,效益非?捎^。
全國(guó)人大代表、貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、貴陽(yáng)市委書記李再勇介紹,貴州將以農(nóng)村“三變”改革為抓手,下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面調(diào)減玉米種植面積,提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化和市場(chǎng)化發(fā)展能力,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程,打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展新路。
“我們不拿自己的短處去搏別人的長(zhǎng)處,我們要走產(chǎn)業(yè)化、差異化的路子!崩顒傉f,就比如獼猴桃、刺梨、早春茶,這是六盤水農(nóng)產(chǎn)品的“新名片”。
如今,六盤水獼猴桃賣向世界各地,獼猴桃酒通過了美國(guó)認(rèn)證后在美出售,一畝獼猴桃可以讓農(nóng)民賺2萬(wàn)元。刺梨做成了刺梨汁、刺梨含片甚至面膜,賣到了日本、韓國(guó),種植一畝刺梨農(nóng)民能賺4000元錢。