大城市的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要類(lèi)型，也是“菜籃子”工程建設(shè)的重點(diǎn)。在全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨“菜籃子”工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)后，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就新形勢(shì)下如何發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面闡述，提出了現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大目標(biāo)和六大推進(jìn)方向。
韓長(zhǎng)賦指出，都市農(nóng)業(yè)環(huán)繞在大城市周邊，受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化影響最直接。盡管都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，但與大城市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍有很大的差距，工農(nóng)、城鄉(xiāng)不均衡的問(wèn)題仍然十分突出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化”同步的短板和薄弱環(huán)節(jié)。如果把“四化”比作一匹駿馬的四條腿，現(xiàn)在是三條腿長(zhǎng)，一條腿短，而且這條腿還是后腿。今后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本已相對(duì)缺乏的土地、資金、勞動(dòng)力等要素，會(huì)大量向工業(yè)和城市流動(dòng)。如不盡快建立起城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制和平等交換關(guān)系，大城市城鄉(xiāng)發(fā)展差距將進(jìn)一步拉大。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定是梯度發(fā)展，應(yīng)該是條件好的地區(qū)走得快一點(diǎn)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)，還有墾區(qū)，這三大區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是有條件走在前面的。
韓長(zhǎng)賦撰文中提到，希望到2020年，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流核心區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。這是習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出的一個(gè)愿景。三是率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加大。
實(shí)現(xiàn)以上三大目標(biāo)，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮“服務(wù)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、科技、富民、傳承”六大功能，著力在以下方面推進(jìn)和發(fā)展。
一是服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是最大限度滿(mǎn)足城市居民的食品需求，要發(fā)揮距離城區(qū)近、運(yùn)輸半徑短的優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)保“菜籃子”“果盤(pán)子”“奶瓶子”。對(duì)于像哈爾濱、長(zhǎng)春、石家莊等這樣的大城市，不僅要抓好“菜籃子”，還要抓好“米袋子”，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是宜居生態(tài)的農(nóng)業(yè)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，麥田可抑制揚(yáng)塵，都發(fā)揮著“都市之肺”的生態(tài)涵養(yǎng)作用。應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境明顯改善，讓城鄉(xiāng)居民清晨能呼吸到新鮮的空氣，白天能看到藍(lán)天白云，晚上能仰望滿(mǎn)天繁星。北京最近打造綠色生態(tài)，人人能夠望星空的理念是很好的。
三是優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)。大城市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，設(shè)施裝備水平高，市場(chǎng)流通體系比較健全，可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批知名品牌，提高農(nóng)業(yè)效益。
四是科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)。大城市要充分發(fā)揮科技資源集中、技術(shù)人才聚集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以種業(yè)為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用力度。大力推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，加快物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)搭上信息化快車(chē)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
五是富裕農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。目前，大城市還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)居民收入水平仍有較大差距。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)，支持發(fā)展餐飲服務(wù)、休閑觀光等新型業(yè)態(tài)，廣辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。
六是傳承農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要保護(hù)好農(nóng)村歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。農(nóng)村不僅要成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，還要成為城市居民休閑度假的世外桃源、心靈寄托的精神家園，讓城市居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁、體驗(yàn)到農(nóng)事。
