從2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》公布實施以來,到2013年這十年我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)生了歷史性巨變,這是我國農(nóng)機化發(fā)展史上很不平凡的十年,凸顯出四大特點。
十年巨變的三個標(biāo)志
十年巨變的三個重要標(biāo)志是實現(xiàn)了“一快兩跨越”。
“一快”是形成了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展最快的歷史時期。從新中國成立到2003年的54年,我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平可以說是從零起步發(fā)展到32.5%,年均速度0.6%;從2004—2013這十年,我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平逐年提高到59%以上,接近60%,年均速度2.7%,為過去54年年均速度的4—5倍,十年進展相當(dāng)于過去45年。其間還出現(xiàn)了連續(xù)5年發(fā)展速度超過3個百分點的快速發(fā)展,形成了我國農(nóng)機化發(fā)展最快的歷史時期。(見圖1)。全國農(nóng)業(yè)機械化“十二五”規(guī)劃耕種收綜合機械化水平達到60%以上的發(fā)展目標(biāo),將于今年(2014年)提前實現(xiàn)。
“兩跨越”,一是指2007年我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實現(xiàn)了總體上從初級階段跨入中級階段的歷史性跨越;二是指2010年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從過去以人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今以機械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)機械化水平評價標(biāo)準(zhǔn),耕種收綜合機械化水平小于40%,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重大于40%,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展初級階段;耕種收綜合機械化水平40—70%,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重40—20%,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中級階段;耕種收綜合機械化水平大于70%,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重小于20%,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段。2007年我國耕種收綜合機械化水平達42.5%,超過了40%,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重38%,已小于40%,總體上已跨入了中級階段。說總體上是指當(dāng)年已有17個。ㄊ,自治區(qū))耕種收綜合機械化水平達到或超過40%,已跨入中級階段;還有14個。ㄊ,自治區(qū))低于40%,尚處于初級階段,反映出發(fā)展的不平衡性。但進入中級階段的地區(qū)已形成主流,全國總體上已跨入了中級階段,這是一個重要的歷史性標(biāo)志。2013年,我國耕種收綜合機械化水平已超過59%,接近60%,表明農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中級階段的進程已經(jīng)過半,目前已進入中級階段中后期,這既是完成中級階段歷史使命的關(guān)鍵時期,又是從中級階段向高級階段轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的過渡時期。清醒認(rèn)識這一點,對做好農(nóng)業(yè)機械化工作很重要。
2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已超過50%,達到52.3%,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了以機械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的歷史性巨變。面對怎樣種地問題,現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)存在著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和機械化生產(chǎn)方式兩種生產(chǎn)方式,但加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已成為時代的主旋律,中國農(nóng)業(yè)已進入了以機械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時代!這個進程正在加速向廣度和深度發(fā)展。
十年巨變凸顯四大特點
“一快兩跨越”顯示出我國農(nóng)業(yè)機械化取得了突破性重大進展,開創(chuàng)了農(nóng)機化發(fā)展新局面,開拓和進入了新境界,在來之不易的發(fā)展進程中,凸顯出四大特點。
一是成長期與轉(zhuǎn)型升級期交融,快速發(fā)展與矛盾凸顯共現(xiàn),是中級階段的重要特征。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一般規(guī)律是由重點環(huán)節(jié)機械化發(fā)展到生產(chǎn)全程機械化,再發(fā)展到農(nóng)業(yè)全面機械化。農(nóng)業(yè)全面機械化也就是毛澤東主席所說的“在一切能夠使用機械操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機械操作。”達到這一境界,就實現(xiàn)了大家共同追求的強農(nóng)振興的農(nóng)機夢。在實現(xiàn)農(nóng)機夢的進程中,初級階段發(fā)展速度較慢,其重要特征是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化;中級階段發(fā)展速度較快,其重要特征是生產(chǎn)全程機械化,所以稱為快速成長期和轉(zhuǎn)型升級期;高級階段又稱為成熟期,發(fā)展質(zhì)量提升,速度較慢,其重要特征是農(nóng)業(yè)全面機械化。