“等到黃瓜熟了，又得發(fā)愁找買家。雖說現(xiàn)在搞了農(nóng)超對接，但咱農(nóng)民跟超市講價還是沒底氣，啥時候收、多少錢收，都是人家說了算，你也不敢不賣，要不回頭爛在棚里損失更大。”
盡管如此，延津的基層干部們對于高效農(nóng)業(yè)仍充滿熱情。“一旦搞成了，增收效果很明顯。再說難搞也不代表就搞不了，農(nóng)村現(xiàn)在有一批不愿意進城、又有文化的農(nóng)民，他們就是開發(fā)高效農(nóng)業(yè)的‘潛力股’。”
“要是農(nóng)民都去種菜了，誰來種糧呢?飯碗咋能牢牢端在自己手里?”我們有些擔心。
“不會影響糧食安全。”縣委副書記梁常運說，“縣里正在搞的土地改造項目、荒地開發(fā)項目都能逐步提高全縣糧食產(chǎn)量。”
“再說，咋可能農(nóng)民都去種菜呢?咱縣推廣了幾年，全縣蔬菜、藥材等高效農(nóng)業(yè)種植也只有2萬多畝�？h里的思路是，不能全搞高效農(nóng)業(yè)，因為留在農(nóng)村的大多是老人和婦女，他們愿意種糧食，投入小、風險小;也不能不搞高效農(nóng)業(yè)，這是實現(xiàn)農(nóng)民增收非常好的增長點，還有潛力可挖。”
2013年，延津的目標是高效農(nóng)業(yè)種植面積擴大到3萬畝。
“現(xiàn)在主要的難點還是在資金，縣級財政沒有能力在項目配套、小額擔保貸款貼息等農(nóng)民最需要的方面給予更多的幫助。”梁常運說。
怎么種，“規(guī)模效益”從何來？
種糧食不掙錢，種蔬菜又種不來，干脆不種地了，把地租出去，一邊拿租金，一邊到外面去打工——在延津，一些農(nóng)民就是這么做的。
在姜志崗的興農(nóng)種植專業(yè)合作社的辦公室里，我們看到了一沓土地流轉(zhuǎn)承包合同。
“租金：800元每年;租期：3年。”
2011年10月，姜志崗和同村另外4人組建了合作社，從村民手中流轉(zhuǎn)了1000畝土地。“村民把地租給合作社，由合作社找人來種，每年從合作社收租金，年底還有200多元分紅。”
“地租、人工、農(nóng)資材料，成本可不低啊?”
“規(guī)模大了農(nóng)資成本就降低了，而且種什么、怎么種都由我們說了算，一年下來收入能有個三四十萬。”姜志崗說。
本以為這種能使雙方受益的土地流轉(zhuǎn)形式已大面積推廣，可走了八九個村，發(fā)現(xiàn)遠非如此，在村里問起土地流轉(zhuǎn)能聽到各種顧慮。
“農(nóng)民沒了土地，那不跟城里工人下崗一樣啊?”
“把地租出去，要是不還咋辦?”
“不種地，我在家除了帶孩子沒啥事干，年紀輕輕的天天在街上轉(zhuǎn)，能好意思啊?”
土地流轉(zhuǎn)后，人往哪“流”？
為解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的就業(yè)問題，延津在縣城附近建了兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，以吸納就業(yè)。
雖然把農(nóng)村富余勞力逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是個趨勢，但完全實現(xiàn)仍需時間以及農(nóng)民心態(tài)的轉(zhuǎn)變。就我們觀察，目前另一種模式更加普遍：農(nóng)民加入合作社后，土地仍由本人耕種，但可享受合作社提供的供種、耕種、收割、收購等服務(wù)。
這顯然更符合延津的實際，農(nóng)民不離土，也能實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。合作社是促成這種轉(zhuǎn)變的重要原因。
延津全縣345個行政村現(xiàn)有合作社397家，但仍未實現(xiàn)村村有社。缺乏好的領(lǐng)頭人、缺乏足夠的資金、政府扶持能力有限等成為障礙。
“政策和資金還應(yīng)繼續(xù)向合作社傾斜。”縣委書記李剛說，“合作社具有帶動效應(yīng)，能解決農(nóng)民一家一戶解決不了的問題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的橋梁。”
一周后，我們離開了延津。不久，中央農(nóng)村工作會議召開，“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”，提出了一系列針對性強、含金量高的政策措施。10年后，延津的農(nóng)民能否實現(xiàn)收入倍增?我們期待再到延津，感受國家政策扶持下農(nóng)民生活的變化。
