今年3月以來(lái)，中央政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”上頻出“大招”，刺激著更多的市場(chǎng)主體投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，也催促著各級(jí)政府要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)信息化“公共產(chǎn)品”不足的“短板”，其引導(dǎo)作用應(yīng)該如何發(fā)揮？
7月初，記者深入青島市城鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查。早在2013年，該市就開(kāi)始了基于互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)的“智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程”。今年，又制定了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、保障信息服務(wù)“落地”、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與等方面進(jìn)行了探索。
青島市農(nóng)委主任由翠玉表示，近年來(lái)，青島堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)同，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。
做好頂層設(shè)計(jì)
涉農(nóng)信息服務(wù)納入統(tǒng)一平臺(tái)
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能否落地，大數(shù)據(jù)是關(guān)鍵，信息資源共建共享是各級(jí)政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化必須解決的問(wèn)題。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)突出問(wèn)題就是缺乏頂層設(shè)計(jì)，造成盲目建設(shè)，“信息孤島”現(xiàn)象較為普遍。
“青島農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺(tái)就是按照‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’的理念，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的。”青島市委農(nóng)工辦副主任張建東介紹，2013年，青島提出智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程時(shí)，著眼點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民有問(wèn)題、一點(diǎn)就解決”。
受青島“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”發(fā)展較好的影響，加上青島作為中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心“樞紐港”的便利，農(nóng)業(yè)上“云”順理成章。通過(guò)整合全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源，建立了統(tǒng)一、開(kāi)放的農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心，為農(nóng)戶提供視頻診斷、測(cè)土配方、土地流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上銷(xiāo)售及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等服務(wù)。
“在農(nóng)業(yè)‘云’系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)上，不管是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，還是政府部門(mén)，只需注冊(cè)一次，就可以通用20多個(gè)系統(tǒng)。”在青島農(nóng)業(yè)科技110指揮中心的大屏幕前，青島市農(nóng)委市場(chǎng)與信息處王濤工程師給記者演示了農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)是如何給用戶提供綜合服務(wù)的——結(jié)合“農(nóng)戶空間”的檔案信息分析，農(nóng)民收到的農(nóng)情提示短信都是“個(gè)性化定制”的；作物發(fā)生病害，可進(jìn)入病蟲(chóng)害視頻診斷系統(tǒng)；作物需要打藥，農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺(tái)能提供登記備案的正規(guī)農(nóng)藥及經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)信息等……目前，全市的涉農(nóng)信息服務(wù)已經(jīng)納入統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技110綜合信息平臺(tái)，可滿足全市400萬(wàn)農(nóng)民的信息需求。
那么，如此龐大的云系統(tǒng)如何維護(hù)？王濤介紹，他們采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在青島聯(lián)通公司租建了農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心，由對(duì)方提供專業(yè)維護(hù)與服務(wù)，既節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，又能保障信息安全。“農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶都可以免費(fèi)接入，無(wú)償使用這個(gè)平臺(tái)。”
青島農(nóng)業(yè)云信息平臺(tái)不僅能實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)農(nóng)民、一站式農(nóng)業(yè)監(jiān)管、一站式專家支撐，還為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析奠定了基礎(chǔ)。在綜合信息平臺(tái)上，建立了農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管與指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，可以對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集、展示、處理與管理。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為提高農(nóng)業(yè)部門(mén)科學(xué)決策和指揮調(diào)度能力提供科學(xué)依據(jù)。
為在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，7月初青島市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，提出了加大政策扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展。
保障信息落地
服務(wù)個(gè)性化定制，信息多渠道送達(dá)
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的一大“痛點(diǎn)”是信息化基礎(chǔ)薄弱，信息落地困難。有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)仍有5萬(wàn)多個(gè)行政村未通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)戶不足30%。
青島農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)相對(duì)較好，已基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，農(nóng)村居民每百戶家庭擁有電腦61臺(tái)、手機(jī)225部。如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，更好地滿足農(nóng)民的信息需求？
青島市農(nóng)委市場(chǎng)與信息處處長(zhǎng)范進(jìn)峰介紹，青島將農(nóng)業(yè)科技110平臺(tái)與12316熱線指揮調(diào)度結(jié)合起來(lái)，建立了統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系。市級(jí)建立了指揮中心，區(qū)市建立了分指揮中心，建立了由300名專家組成的農(nóng)業(yè)咨詢團(tuán)，成立了有300名農(nóng)技人員的110技術(shù)服務(wù)隊(duì)。今年，結(jié)合信息進(jìn)村入戶工程，計(jì)劃建設(shè)200個(gè)村（社區(qū)）級(jí)信息服務(wù)站，每個(gè)村配備1名信息員。
同時(shí)，青島利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的交互性及龐大數(shù)據(jù)的分析處理優(yōu)勢(shì)，在為農(nóng)民提供個(gè)性化服務(wù)上進(jìn)行了探索。在農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了“農(nóng)戶空間”應(yīng)用，根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，提供全方位和個(gè)性化的信息服務(wù)方案，通過(guò)電腦、手機(jī)短信等實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)到戶”。
記者通過(guò)青島農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的管理端口，隨機(jī)進(jìn)入了即墨市鳳凰埠村孫廣高的“農(nóng)戶空間”。他登記的土地是7畝，主要作物是小麥、玉米和黃瓜。在空間首頁(yè)“我的定制”下的農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治服務(wù)欄目里，系統(tǒng)篩選推送的信息主要與這三種作物相關(guān)；在“我家攤位”欄目，他還發(fā)布過(guò)“求購(gòu)小麥播種機(jī)”信息。
這些服務(wù)系統(tǒng)使用起來(lái)是否簡(jiǎn)單易行？記者在農(nóng)作物病蟲(chóng)害智能診斷系統(tǒng)中進(jìn)行了體驗(yàn)：系統(tǒng)引導(dǎo)選定作物種類，然后選擇病害部位、對(duì)照病癥特性，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢索出可能的病害，提供典型照片供比對(duì)，經(jīng)確認(rèn)后給出診斷結(jié)果、防治方法等。
“農(nóng)民不需要打字，通過(guò)鼠標(biāo)或手機(jī)觸屏點(diǎn)選，再結(jié)合專家連線，就可以使用。”王濤說(shuō)，要盡可能方便農(nóng)民多用、多咨詢，把農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與專家的專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，共同完善這個(gè)系統(tǒng)。
目前，青島已有15萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶開(kāi)通了“農(nóng)戶空間”，除了在電腦上可以享受定制服務(wù)，12316手機(jī)短信也能根據(jù)農(nóng)民種養(yǎng)情況推送信息，共涉及糧食、蔬菜、果蔬、畜禽、農(nóng)機(jī)等13個(gè)項(xiàng)目。有數(shù)據(jù)顯示，按照信息類別劃分的復(fù)合短信定制戶數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人。
釋放市場(chǎng)活力
支持新型農(nóng)業(yè)主體互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)
眼下，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”熱情很高。地方政府能做什么？青島的答案很簡(jiǎn)單：針對(duì)農(nóng)業(yè)新型主體的需求，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
位于萊西市的青島杰豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司，2013年在6個(gè)溫室中安裝了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。公司總經(jīng)理張莊濤說(shuō)，要把物聯(lián)網(wǎng)真正用起來(lái)，溫室硬件得改善，管理人員素質(zhì)得提升，然而既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的人才太缺了。
人才也是農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的“軟肋”。據(jù)青島市農(nóng)委對(duì)30家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的調(diào)研，網(wǎng)店美工、信息采集等人才很難招聘，有經(jīng)驗(yàn)的人才年薪超過(guò)10萬(wàn)元，對(duì)中小型電商企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力太大，并且人員流動(dòng)很頻繁。
青島圍繞解決這些問(wèn)題，探索了兩個(gè)培訓(xùn)途徑：
其一，利用政府培訓(xùn)資源。青島新型農(nóng)民培訓(xùn)體系較完善，擁有106所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)校、117個(gè)新型農(nóng)民培訓(xùn)基地，建立了近500人的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)。今年上半年，先后舉辦了兩期農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)300余人次；還組織80名新型農(nóng)民參加了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班。
其二，借力社會(huì)培訓(xùn)資源。利用大電商企業(yè)“渠道下沉”、建設(shè)電商“孵化中心”的機(jī)遇，開(kāi)展農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。7月16日，位于黃島區(qū)的“青島農(nóng)村淘寶西海岸服務(wù)中心”正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這是阿里巴巴“千縣萬(wàn)村農(nóng)村淘寶計(jì)劃”的膠東地區(qū)第一站。
“雙方合作的一個(gè)重要方面，就是為黃島農(nóng)業(yè)新型主體開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長(zhǎng)謝石林介紹，該區(qū)給予“孵化中心”3年辦公場(chǎng)所支持，其中辟出1000平米作培訓(xùn)場(chǎng)所；設(shè)立了300萬(wàn)元的區(qū)鎮(zhèn)村電商運(yùn)營(yíng)基金，用于農(nóng)村電商合伙人培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目孵化推廣。
電商“孵化中心”不僅為農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)提供了條件，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。即墨市規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展聚集區(qū)，支持“即墨市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社網(wǎng)”及農(nóng)、林、水、畜等部門(mén)入駐，為新型主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。萊西市引導(dǎo)電商企業(yè)與物流企業(yè)同步建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展“城—鎮(zhèn)—村”物流業(yè)務(wù)。
青島“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展不僅吸引了企業(yè)掘金，也鼓勵(lì)著越來(lái)越多的年輕人投身農(nóng)業(yè)。
在萊西市“鮮多多”農(nóng)場(chǎng)，去年從南京農(nóng)大畢業(yè)的秦衍雷，已經(jīng)能熟練運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理3棟溫室。“經(jīng)常有北京的專家，來(lái)指導(dǎo)我們的物聯(lián)網(wǎng)，也常有外地的企業(yè)來(lái)參觀，對(duì)我很有幫助。”秦衍雷說(shuō)。
在即墨華盛綠能科技公司，就職于青島某高校的青年教師王海玉兼任著公司直供部經(jīng)理，他正帶領(lǐng)一個(gè)年輕團(tuán)隊(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，他感覺(jué)“如魚(yú)得水”。
據(jù)了解，青島在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集群，引領(lǐng)10萬(wàn)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
