即將開始的2013年大學(xué)生村官調(diào)研工作，近年來傾心于大學(xué)生村官工作研究的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高的心里又多了幾份期待，因?yàn)槟切┻z留在2012年乃至過去幾年中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告中的問題還沒有解決，隨著調(diào)研的持續(xù)，一些新問題也慢慢出現(xiàn)�！�
很多大學(xué)生村官每周在村工作時(shí)間不到3天、大學(xué)生村官所為與群眾期望存在差距、任職期滿出崗留任村官的崗位職責(zé)不明確……《2012中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》中的調(diào)研結(jié)果讓很多人看到，這個(gè)被社會(huì)賦予了高度期望的大學(xué)生村官工程仍然有很多課題需要研究解決�！�
“不管是從基層的認(rèn)識(shí)上，還是從政策扶持上，都還需要努力。”胡躍高說，對(duì)于扎根基層，服務(wù)農(nóng)村，很多大學(xué)生村官還是有后顧之憂�！�
“下不去”現(xiàn)象已成主要問題
在大學(xué)生村官建設(shè)工程“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”4項(xiàng)內(nèi)容中，下得去是第一步。但在胡躍高看來，盡管全國(guó)性大學(xué)生村官工程已經(jīng)實(shí)施了4年，但這第一步卻并沒有做好，大學(xué)生村官“下不去”現(xiàn)象已經(jīng)成了積年的老問題�！�
早在2008年4月中組部和有關(guān)部門就《認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作》答記者問時(shí)就已經(jīng)明確，“選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)均不得借調(diào)使用。”
然而現(xiàn)實(shí)情況并非如此。連續(xù)5年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，35%左右的大學(xué)生村官每周在村工作時(shí)間在3天以下。
而“借調(diào)”是村官下不去的重要因素。2011年和2012年的調(diào)查顯示，有20%左右的大學(xué)生村官表示被長(zhǎng)期借調(diào)�！�
胡躍高也曾到基層調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)有的地方7天都能在村里的大學(xué)生村官屈指可數(shù)。“這種現(xiàn)象是不正常的，大學(xué)生村官下不到村里，就不能了解農(nóng)村的情況，工作也肯定做不好。”
他記得有一次到北京市大興區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加一個(gè)關(guān)于大學(xué)生村官的論壇，論壇上那些大學(xué)生村官的發(fā)言一下就讓他聽出了哪些是真正下到村里的，哪些是對(duì)農(nóng)村根本不了解的�！�
“感覺明顯不同，有的村官說的時(shí)候會(huì)有真切的感受，怎么跟村民接觸的，在村里都做了哪些工作，對(duì)村里的未來工作有哪些想法等，而那些被留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的村官則說的話會(huì)比較空，對(duì)農(nóng)村的工作幾乎沒有概念。”
而同樣的事情也發(fā)生在他參加的第六屆全國(guó)大學(xué)生村官論壇上，總有大學(xué)生村官在會(huì)議的間隙跑過來對(duì)他“倒苦水”。有的大學(xué)生村官告訴他，自己也很著急，他們做好了走進(jìn)農(nóng)村的準(zhǔn)備，甚至都已經(jīng)做好了下村之后的工作規(guī)劃，憧憬著該如何有一番作為，但是面對(duì)截留，他們卻無可奈何�！�
胡躍高認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是地方政府要重視。“現(xiàn)在從中央來說對(duì)大學(xué)生村官已經(jīng)很重視，但是到地方，情況往往就不那么樂觀了。”在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有按照中央規(guī)定那樣去培養(yǎng)大學(xué)生村官，而是把他們當(dāng)做“零工”來使用，讓他們做著打雜、接待等瑣碎的工作。
