胡躍高說,其實有超過一半的大學生村官選擇這個職業(yè),還是希望走進農(nóng)村,為農(nóng)民做點事,體現(xiàn)自己的人生價值的,但客觀的現(xiàn)實情況讓他們只能漂在上層!
“要將‘下得去’作為基層大學生村官工作的首要考核內(nèi)容。”胡躍高說,他認為應(yīng)該建立明確的制度與機制,大學生村官管理職能部門也應(yīng)該嚴格考核,規(guī)范大學生村官上掛鍛煉制度,控制上掛鍛煉時間,避免長期上掛現(xiàn)象發(fā)生!
而除了人為借調(diào)導致大學生村官人下不到村里的問題,村官本身心難以沉下去則是另一種“下不去”!
在報告里,胡躍高把這種現(xiàn)象稱之為“隱形流失”。“雖然他們?nèi)诉在村官的崗位上,但卻并沒有發(fā)揮這個崗位該有的作用。”有的村官缺乏工作熱情,有的則對工作不負責任,敷衍應(yīng)付,把更多的時間和精力放在如何尋找新的工作機會。在胡躍高看來,這種現(xiàn)象是對村官資源的浪費。
這與大學生村官的思想認識有關(guān)。調(diào)研顯示,以“想為村民做點事”作為最初選擇應(yīng)聘大學生村官動機的比例正逐漸降低,2008年超過50%,2012年僅為1/4左右。而這種思想認識的背后則是對3年以后前途的憂慮!
胡躍高認為,要解決這樣的問題,建立大學生村官考核制度是必要的。“如在公務(wù)員或事業(yè)單位招考中,將大學生村官在崗期間的表現(xiàn)作為一種考核,納入考慮,加大定向招錄比例等。”而這樣的做法在部分省市已經(jīng)開始嘗試。
出崗留村大學生村官需關(guān)注
工資問題將成2013年調(diào)研內(nèi)容
在跟很多大學生村官聊天的時候,胡躍高發(fā)現(xiàn)工資也是影響大學生村官扎根基層的重要原因!
“大學生服務(wù)農(nóng)村不是靠單純的政治熱情,要給與他們相應(yīng)的保障。”胡躍高說,在中部某省,有些大學生村官告訴他,他們第一年的工資只有900多塊錢,而在有的中西部地區(qū)甚至只有六七百塊錢,“有時候連最基本的生活都保障不了。” 這讓有的大學生村官覺得有些清苦,從而也會影響他們在基層工作的積極性!
胡躍高也曾去過西部省份調(diào)研,因為工資補貼低,經(jīng)濟條件差,很多地方根本招不來省外高校的大學生,往往只有本地生源或者是本地高校的大學生才會選擇在當?shù)刈龃髮W生村官!
“條件越艱苦的地方,工資卻更低。”他說,在現(xiàn)實生活中,即使高收入都不一定吸引大學生到西部,這種低收入的條件肯定會讓很多原本可以選擇去艱苦地方服務(wù)的大學生望而卻步。“他們的收入至少要比照當?shù)毓珓?wù)員的工資水平,并建立工資增長制度。”
2013年的調(diào)研,胡躍高將工資問題列入了調(diào)研框架。他希望通過不同區(qū)域大學生村官的真實反映,來透視收入對大學生村官積極性的影響,并探討如何吸引大學生到艱苦地區(qū)去服務(wù)!
在胡躍高的印象里,中西部地區(qū)的大學生村官工作要遠遠落后于東部發(fā)達地區(qū),除了地方政府的重視水平差異,經(jīng)濟條件的差異是避不開的問題。“所以發(fā)達地區(qū)的大學生村官工作經(jīng)驗和方法并不適用于欠發(fā)達地區(qū)。”他希望通過調(diào)研,能夠在中西部發(fā)現(xiàn)在大學生村官工作方面具有典型經(jīng)驗的示范區(qū)域,從而讓更多的中西部地區(qū)有借鑒的可能,提高全國的大學生工作水平。