實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,讓農民安居樂業(yè),當前必須要著力解決好農村婦女、老人、兒童“三留守”問題,讓他們的生活充滿陽光。今年兩會上,來自多個領域的代表委員就這一話題提出了建議。
留守婦女:進一步健全關愛服務體系
“體力負擔沉重、本地就業(yè)困難、精神生活空虛、容易受到誘惑,是當前留守婦女面臨的4個問題。”全國政協(xié)委員、香港兆進投資有限公司董事局總裁蔡黃玲玲提出,需從體制機制方面進一步完善關愛留守婦女的工作。
蔡黃玲玲建議,在農村加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的同時,可加大勞動密集型產業(yè)發(fā)展,讓農村勞動力離土不離鄉(xiāng),從根本上解決農村留守婦女問題;應加大對留守婦女的職業(yè)技能、政策輔導培訓,提高留守婦女的就業(yè)能力和專業(yè)技能水平,鼓勵有條件的婦女與丈夫一起外出務工,幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè);在農村建設婦女之家,讓留守婦女能經常在一起學習交流、培訓技術、文化娛樂,解決好農村留守婦女孤單孤獨的問題。
另外,還要注重在留守婦女中廣泛開展法制教育,普及法律法規(guī)知識,在有需要的時候為她們提供法律援助,讓留守婦女能維護自己的合法權益。相關部門亦應暢通網上聯(lián)系婦女渠道,通過微信、微博、移動客戶端等,充分運用網絡和新媒體建立與留守婦女的廣泛聯(lián)系。
全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)原副主席趙東花提出,應積極落實《村民委員會組織法》《村民委員會選舉規(guī)程》中“村民委員會成員中,應當有婦女成員”及“婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的1/3以上”的規(guī)定,充分發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村民自治實踐中的作用,積極促進農村婦女的全面發(fā)展。
留守老人:不能僅提倡子女“;丶铱纯础
“出門一把鎖、進門一盞燈”,有人用這樣一句話來形容當前農村空巢老人現(xiàn)象!半S著城市化進程的推進和農村轉移人口的增多,農村留守老人問題日益突出!比珖䥇f(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進提出,目前我國農村留守老人已超過5000萬人,留守老人在經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、生產勞動和醫(yī)療保障等方面都出現(xiàn)了問題,亟須建立農村社會養(yǎng)老服務體系,為農村留守老人提供關愛服務。
他建議,可建立村級農村留守老人關愛驛站,建立由村干部、黨員、村老年協(xié)會成員組成的幫扶隊,采取“一幫一”“一幫多”的工作機制,為留守老人提供精準化、個性化服務,并積極發(fā)揮鄰里在留守老人日常生活照料方面的作用。同時,加強農村社會組織建設,提供專業(yè)化養(yǎng)老服務。另外,還需弘揚孝道文化,強化家庭養(yǎng)老的責任。
“抽樣調查顯示,僅有36.9%的農村貧困老人依靠子女供養(yǎng)!比珖舜蟠怼①F州興仁縣城南街道鷓鴣園村村支書余必麗表示,在農村中子女不充分履行贍養(yǎng)義務的行為較為多見,但老人不符合低保條件得不到政府的幫助,部分人的實際生活比享受低保的貧困老人還要困難。她建議,不能僅提倡子女“;丶铱纯础保要加大政府對于貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障支持力度,增加對高齡貧困老人的低保補貼,對不同年齡段的農村貧困老人實施差異化的基本生活標準,提高對高齡貧困老人的低保資助水平。
留守兒童:政府、學校、家庭共同攜手
談起留守兒童,全國政協(xié)委員、教育部原副部長、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民說,這個群體跟進城務工子女還不一樣。進城務工子女可以跟城市的孩子一起學習,我們近些年來還給一個很好的政策,可以在當地參加高考,已經有45萬個孩子參加了高考。留守兒童不一樣,他們最大的問題不是生活沒有來源,他們最大的問題是缺乏親情、缺乏關愛。“要做好這個工作,政府就要采取兜底政策。特別要把這個政策落實到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),使得每個孩子都能接受到救助。”
劉利民指出,留守兒童最有可能失學或者輟學,政府部門要采取措施,保證這些孩子有學上。2011年全面普及九年義務教育以后,現(xiàn)在小學的凈入學率是99.9%,初中毛入學率是104%,它的鞏固率是93.6%,所以絕不能讓這些孩子輟學或者失學,這就要求學校要加強對留守兒童的關愛,建立實名登記制度,使得他們一個不能少地進到學校來學習。有失學和輟學現(xiàn)象的,要勸他回校學習。
最重要的是,家長要履行自己的監(jiān)護人作用。劉利民說:“不管你身處異鄉(xiāng)還是在什么地方,一定要關心孩子的成長,孩子如果沒有父母的陪伴關愛,他的生活、心理都會受到影響。我希望父母有可能的話,帶著孩子去打工,政府提供服務。如果暫時沒有可能的話,希望你們盡最大可能關愛自己的孩子。這樣我們政府、學校、家庭聯(lián)起手來,讓這些孩子的生活充滿陽光。”